近日，在上城区政协会议期间，区政协委员、浙江五联律师事务所首席合伙人缪渭川律师正式提交《关于构建全流程保障体系 加速推进服役二十年以上老旧电梯更新改造的提案》，聚焦城市安全治理与民生福祉提升，为破解老旧小区“上下楼难”问题贡献专业智慧。

 提案深入剖析现状：作为杭州历史城区与人口密集区，上城区建成于2006年前的住宅小区中，超万台电梯已连续运行逾二十年。设备老化导致故障频发、运行噪音增大、能耗升高，不仅影响居民日常出行体验，更对老年群体、残障人士及儿童构成潜在安全风险，成为城市更新进程中亟待破解的民生堵点。

  缪渭川律师指出，推进老旧电梯更新改造是践行“人民城市”理念的具体行动，既关乎居民生命安全底线，也是提升老旧小区宜居品质、促进社区和谐、助力“共同富裕示范区”建设的重要切口。此项工作兼具安全效益、社会效益与经济价值，对激活社区活力、培育城市更新新动能具有积极意义。

提案系统提出四方面务实建议：

1、精准摸排建库：建议由区住建局牵头开展全域电梯“健康体检”，建立“一梯一档”电子数据库，运用物联网技术搭建动态监测预警平台；  

2、多元筹措资金：探索“政府引导+业主共担+企业让利+社会资本参与”模式，合理利用旧梯残值回收、鼓励爱心企业冠名赞助、设立专项补贴绿色通道；  

3、优化实施流程：编制《老旧电梯更新改造操作指引》，推行“社区协商—方案公示—快速审批”标准化流程，强化过程透明与居民参与；

4、强化协同治理：将电梯更新纳入“未来社区”建设体系，健全街道-物业-业委会联动机制，选树示范项目，加强安全宣传与邻里共识营造。

 “一部电梯承载的是百姓回家的安心路。”缪渭川律师表示，“作为法律工作者与政协委员，我每年都会提交提案，今年的提案聚焦于民生，接下来我将持续关注政策落地实效，推动建立权责清晰、流程规范、保障有力的长效治理机制，让‘悬空老人’不再望梯兴叹，让安全便捷的垂直交通成为幸福上城的温暖注脚。”